随着缅甸临时政府宣布组建“人民国防军”,用来对抗缅甸国防军后,缅甸政变后的政治态势已经进一步恶化。我们看到在缅甸,越来越多的武装袭击正在发生,缅甸国防军巡逻队频频受到“人民国防军”的有效袭击,而缅甸军方很少能够在现场就抓住对手,吃亏不小,死伤较多。
而民盟的人民国防军的来历目前并不清晰,有消息指出尽管名义上是民盟组建了这支武装,但事实上可能是一些人自发地走入了山区,寻求武装对抗缅军的道路。而在明面上,人民国防军与克伦族武装联合,很多人接受克伦族的训练,但从实战表现情况来看,他们拥有的战术水平似乎比克伦族和缅军更高,因此不排除有其他外国势力插手的可能性。而从年初的时候来看,抗议者还仅仅使用气枪或玩具枪,现在他们已经用上了自动步枪和路边炸弹,武装水平与日俱增。
最大的嫌疑自然是美国的中情局。从越战初期开始,中情局就在东南亚有着非常庞大的情报网络,他们完全可以做到进行干预的同时不留下任何明显把柄。从人民国防军表现出的战术和情报的精准度来看,人民国防军不排除有更多背后势力的支持的可能性。美国对缅甸的干预是有动机的,因为缅甸对于美国而言是树立起来的“民主典范”,他们也希望缅甸可以实行民主制度以便更好降低民族主义情绪,从而进一步容易干预。同时,一个美国容易控制的缅甸也可以牵绊住周边的大国,特别是北边的。
可以说,美国人的手段还是狠毒的,他们一下子就发现并击中了缅军的软肋。 当然,这次政变后缅军面对的压力也非常大,特别是国内抗议开始销声匿迹而武装袭击与日俱增。缅军最大的问题在于他们没有办法“合法”地夺取政权,无法取得多数缅族人的支持。尽管民盟自身治理能力也不强,但首先民盟当政拥有制度和程序合法性,其次缅军自身的治理能力也没有强太多。面对统治正当性先天不足的情况,缅军还为了维护08宪法体制而采取军事政变,这其实算是防范利益被民盟夺取而采取的难看方式。缅军的行动很冲动,冲动总有代价。 值得关注的还有民族地方武装,现在民盟大打“民族平等”牌与民族地方合作,然而谁都知道缅甸内部的大缅族主义倾向依然非常严重,这种政治合作仅仅是暂时的。但是,缅族群体内部的政治斗争升级,确实也扩大了民族地方的权重。这也会让缅甸的未来更加复杂。 因此,现在的博弈进入了新阶段。缅军如果没有办法有效遏制这类不对称袭击,那么他们的控制成本就会越来越高 ,而疫情之下缅甸经济不可能表现太好,缅军很可能无法维持持续的军事行动。民盟开始“枪杆子里出政权”,但是民盟内部同样非常分散,而且没有根据地,他们很难在下缅甸开展比游击战更进一步的军事行动,要直接武力推翻缅军统治可能性其实也不高。双方比拼的是消耗,看哪方可以消耗到对方倒下。而民族地方则在伺机行动,随时准备利用缅军和民盟的对抗扩大自身的利益,在未来可能的博弈中争取有利态势。 缅甸未来不确定性极大,预计今年军事政变带来的政治失序和衰朽将持续很长一段时间。 |