缅甸这个多民族的国家，一直都是由一种特别牵强、松散的关系维持着。缅甸中央政府看似是风光的老大，实则不断为十几个较大的少数民族武装头疼，虽然后来推行了和解政策，收服了不少的少数民族武装，但是并没有彻底地解决少数民族武装问题。

果敢和佤邦，就是最突出的两个刺头。一心想要实行多民族和解的缅甸政府在2008年做出了努力，在新法中制定了改编计划，但是果敢同盟军却不买账，很嚣张的跟缅甸中央军队开了火，但是却悲剧地把自己送进了人家的口袋。曾经的王，彭家声也被赶赶跑，果敢地区被缅甸中央正式接管。

然而刺头佤邦虽然看似服软跟当局政府和解，却拒绝被整编，依然拥有自己的独立自治的权利，这成为缅甸政府心头的隐刺，想拔又动不得，又是为何？

一、果敢和佤邦的前世今生

果敢同盟军和佤邦联军同样都是脱胎于缅共，它们分别属于缅甸掸邦的第一特区和第二特区。但是要论祖追源，果敢和佤邦在古代都是中国的地盘，可以说它们同属我国西南边疆的汉文化圈儿，不过两地的内部又有着微妙的区别。

果敢其实是一个战事不断的地区，一百多年来战争无数，即使是现在偶尔还会有一些小的摩擦走火，所以果敢地区的人员构成很是复杂，敌友难分。这里的人虽然都源于汉文化，也认同中国，但是又不是中国人，缅甸给的法律身份又不愿意要。别扭之中就缺失了族群的共同认可感。

虽然佤邦才形成了七十多年，是当时作为殖民地从云南被分离出去的，但是佤邦地区的人员中，佤族占百分之七十。其他的一些小民族也很团结，内部稳定，人们的身份认同感就强，他们始终觉得自己是中国人。所以这个同样不承认自己是缅甸人的佤邦就比果敢过得舒心的多。

佤邦不仅不拧巴，还主动跟中国走得很近，自然也就得到了不少发展的机会，引进了不少的援助和资金，经济的发展自然会带动武装力量的壮大。